Выход США из Парижского соглашения: перекраивание альянсов
27 января 2026 года Соединённые Штаты официально вышли из Парижского соглашения. Второй по величине эмитент парниковых газов в мире с долей 12 % от глобальных выбросов, уступая Китаю с 29 %, Вашингтон оставляет пустоту, которую никто не сможет заполнить в одиночку. Это не стало сюрпризом. Это землетрясение, и его толчки только начинаются.
Эффекты домино уже видны
Аргентина при правлении Майлеи и Индонезия рассматривают возможность последовать этому примеру. Сигнал, посланный Вашингтоном, ясен: крупнейшая экономика мира рассматривает климатическое сотрудничество как опцию. Для стран, экономика которых зависит от экспорта ископаемого топлива, или для руководителей, ищущих политическую согласованность с США, искушение велико.
По последним данным Climate Action Tracker, нынешняя климатическая траектория на основе действующих политик ведёт к потеплению примерно на 2,6 градуса Цельсия к 2100 году. Выход США лишь усугубляет эту траекторию. НДЦ, представленная администрацией Байдена и предусматривавшая сокращение выбросов парниковых газов на 61–66 % от уровней 2005 года к 2035 году, теперь отклонена. Исследование показывает, что исчезает не просто цель — рушится и дипломатический рычаг давления.
Зелёный климатический фонд (Green Climate Fund) одобрил 19,3 млрд долларов для 336 проектов в 134 странах. США обещали 3 млрд долларов. Эта сумма теперь приостановлена. Для африканских стран, которые в значительной степени зависят от этих средств для программ адаптации, ситуация критическая.
Меморандум от 7 января 2026 года идёт дальше одного лишь выхода из Парижского соглашения. Он предписывает выход из 66 международных организаций, включая Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (UNFCCC), Межправительственную группу экспертов по изменению климата (IPCC/МГЭИК) и сам Зелёный климатический фонд. Это уже не символический шаг. Это полный институциональный отказ.
Чего числа не показывают: сколько проектов по адаптации в уязвимых странах будет заморожено из‑за отсутствия американского финансирования? Публичные данные о фактических выплатах остаются непрозрачными. Точно известно одно: цель в 1 300 млрд долларов в год климатического финансирования к 2035 году, зафиксированная на COP29, становится ещё сложнее достижимой.
Это не первый случай. Первый выход США произошёл 4 ноября 2019 года при той же администрации. Администрация Байдена повторно присоединилась к соглашению 19 февраля 2021 года. Этот дипломатический «качели» подрывают достоверность американских обязательств, независимо от того, кто находится в Белом доме.
Правовая основа нынешнего шага — Исполнительный указ 14162, подписанный в первый день мандата, 20 января 2025 года. Статья 28 Парижского соглашения требует года после уведомления, чтобы выход вступил в силу. Ровно через год после уведомления США вышли. Среди 195 подписавших сторон они теперь единственный крупный эмитент, отворачивающийся от соглашения.
Я изучил консультативное заключение Международного суда ООН 2025 года. Текст однозначен: для США сохраняются остаточные юридические обязательства несмотря на выход. Обычное международное право и принципы экологической ответственности не исчезают вместе с уведомлением о выходе. Остаётся вопрос — найдётся ли политическая воля, чтобы их применять.
Переконфигурация альянсов
Европейский союз подтвердил своё пребывание в соглашении и ускоряет реализацию «Зелёного курса». Китай вновь подтвердил цель углеродной нейтральности к 2060 году. Эти заявления необходимы, но недостаточны.
COP31, запланированная с 9 по 20 ноября 2026 года в Анталии (Турция), станет первой климатической конференцией после выхода США. Отсутствие Соединённых Штатов в переговорах меняет динамику. Кто будет продвигать амбиции по сокращению? Кто финансировать адаптацию наиболее уязвимых стран? Конференция в Санта-Марте наметила ответы по выходу из ископаемых источников энергии. Но без США за столом силовые соотношения смещаются.
В американской политике Конгресс продвигает законопроект American Energy First Act, который законодательным путём закрепляет поворот в сторону ископаемого топлива. В то же время отчёт ВЭФ 2026 ставит экологические риски во главу мировых угроз. Разрыв между американской позицией и международным научным консенсусом никогда не был столь велик.
Выход США ставит вопрос, которого многие предпочитали избегать: сможет ли Парижское соглашение работать без второго по величине эмитента? На бумаге — да: остаются 194 стороны. На практике отсутствие США лишает механизм части финансовой и дипломатической силы.
Вопрос финансирования сохранения биологического разнообразия неотделим от климата. Те же уязвимые страны, те же невыполненные обещания, те же бюджетные приоритеты, смещённые в неблагоприятную сторону. Выход США не создал проблему. Он сделал её невозможной для игнорирования.
Я всё ещё сомневаюсь в одном. Является ли этот выход симптомом длительного отстранения или очередным эпизодом в американском политическом цикле? Новейшая история подсказывает, что ответ во многом будет зависеть от ближайших выборов. Но причинённый пока ущерб в значительной степени необратим. Климат не торгует с избирательными календарями.
UNFCCC, официальное уведомление о выходе США, 27 января 2026
Исполнительный указ 14162, Federal Register, 20 января 2025
Climate Action Tracker, профиль США, траектория выбросов 2026
Green Climate Fund, панель проектов, одобрено 19,3 млрд долларов, 336 проектов, 134 страны
Международный суд ООН, консультативное заключение 2025 года по климатическим обязательствам
The Guardian, освещение выхода США из Парижского соглашения, 27 января 2026
Президентский меморандум, выход из 66 международных организаций, 7 января 2026
Европейская неделя мобильности 2026: 25‑е издание
Европейская неделя мобильности пройдёт с 16 по 22 сентября 2026 года под темой «Mobility for Everyone». Что показало её 25‑е издание.
Pre‑COP31: Фиджи и Тувалу представляют позицию Тихоокеанских островов
Фиджи и Тувалу примут Pre‑COP31 с 5 по 8 октября 2026 года. Расследование о стратегии стран Тихого океана перед COP31 в Анталии, Турция.
МГЭИК: календарь САР7 заблокирован уже пять сессий
65‑я пленарная сессия МГЭИК, которая пройдёт в Аддис‑Абебе в октябре 2026 года, должна решить график САР7, который с пяти встреч остаётся в подвешенном состоянии между 2028 и 2029 годами.