Освобождение сельскохозяйственного ГНР в апреле 2026: поддержка или откат?
Три евро восемьдесят шесть евроцентов за гектолитр. Это сумма акциза, освобождённого на недорожный газойль для сельского хозяйства (ГНР) только за месяц апрель 2026, согласно правительственному коммюнике, опубликованному 27 марта. Четыре цента за литр. Пустяковая сумма для трактора, который потребляет по несколько сотен литров в день. Фермеры же с начала конфликта на Ближнем Востоке понесли более чем на шестьдесят центов рост стоимости.
Меру анонсировала Энни Женевар, министр сельского хозяйства, она распространяется на территорию материковой Франции и заморские департаменты и территории на тридцать дней с 1 апреля. Налог вычитается непосредственно в нижней части счёта поставщиками. Бюджетные расходы государства: четырнадцать миллионов евро, финансирование за счёт аннулирования ассигнований в бюджете самого министерства сельского хозяйства. По заявлению правительства, это ответ на рост цены ГНР, связанный с нарушениями на нефтяных рынках.
FNSEA немедленно охарактеризовала шаг как «крошки». Публичные данные, однако, рассказывают не то же самое, что официальная версия о масштабной поддержке.
Что действительно покрывает мера
Люк Смессарт, вице-президент FNSEA, в день объявления свёл арифметику в репортаже AFP, который затем процитировали наши коллеги из Connaissances des Énergies: «Дать чуть менее четырёх центов, тогда как у нас был рост более чем на шестьдесят центов за литр ГНР — это крошки». Расчёт прост. Освобождение покрывает около 6,4% от понесённого роста. Остальное платят хозяйства.
Данные, собранные Réussir machinisme, подтверждают масштаб шока. По состоянию на 10 апреля 2026 ГНР торговался по 1,26 евро без НДС, 1,95 евро с НДС. Месячный пик был зафиксирован 3 апреля на уровне 1,37 евро без НДС. В начале марта курсы прыгнули более чем на тридцать центов за литр за неделю. Предыдущий рекорд относится к вторжению в Украину, 11 марта 2022 года, — около 2 евро за литр с налогами. Символический порог недалёк.
Арно Руссо, президент FNSEA, усилил критику на 80-м съезде профсоюза 2 апреля в интервью La France Agricole: «Без покрытия тридцати центов на ГНР нам придётся возобновить наши акции». Он назвал министерские цифры «фактически ложными». Президент FNSEA официально требует снижения цены на тридцать центов за литр. Государство дало четыре. На том же съезде министр не объявила никаких дополнительных мер после апреля 2026.
План поддержки и то, что он выявляет
Освобождение сельскохозяйственного ГНР входит в общий план поддержки, анонсированный Министерством финансов примерно на сумму семьдесят миллионов евро на апрель 2026. Детали, опубликованные на entreprises.gouv.fr, проясняют секторные приоритеты.
Дорожный транспорт, очень малые и малые предприятия получают пятьдесят миллионов евро помощи, что эквивалентно скидке в двадцать центов за литр. Рыболовство получает пять миллионов евро, также рассчитанных на двадцать центов за литр. Сельскому хозяйству, крупнейшему эмитенту парниковых газов в стране, выделено четырнадцать миллионов евро за четыре цента за литр. Дополнительно Bpifrance предлагает кредиты «Boost carburants» с потолком в пятьдесят тысяч евро на предприятие.
Официально сельское хозяйство уже имеет структурное фискальное преимущество по ГНР, оцениваемое в 1,3 миллиарда евро в год, цифра, цитируемая Энни Женевар перед FNSEA. На самом деле требование касается темпа роста цен, а не исторической суммы. В рамках конъюнктурного аспекта рыболовство и транспорт получают в пять раз больше помощи в расчёте на литр, чем аграрный сектор. По информации нашего источника — помощника депутата, близкого к вопросу — решение по бюджетному распределению принималось в Министерстве финансов, а не в министерстве сельского хозяйства.
Ретропедалирование 2024 года как фон дебатов
Чтобы понять, почему апрельская мера выглядит как пластырь, нужно вернуться к 7 сентября 2023 года. В тот день Бруно Ле Мэр, тогда министр экономики, объявил о постепенной отмене льготного тарифа на ГНР. Траектория, зафиксированная в статье 94 закона о финансах на 2024 год и опубликованная 29 декабря, предусматривала линейный рост в течение семи лет. Для сельского хозяйства акциз должен был вырасти с 3,86 евро за гектолитр в 2023 до 23,81 евро за гектолитр в 2030. Заявленная цель: послать ценовой сигнал углеродного регулирования, чтобы направить парк сельскохозяйственной техники на энергию, не связанную с ископаемым топливом.
План продержался три недели. Перед аграрными протестами в январе 2024 премьер-министр Габриэль Аттал 26 января объявил о полной приостановке повышения для фермеров, подтверждённой 29 января. Его формулировка, переданная LégiFiscal, осталась: «Я собираюсь прекратить эту кафкианскую систему и ввести налоговый вычет прямо в счёт-фактуру». С 1 июля 2024 фермеры получают льготный тариф непосредственно при заказе, без последующей компенсации. Ставка зафиксирована на уровне 3,86 евро за гектолитр.
Сектор строительных работ (BTP) такого же режима не получил. Малые строительные компании продолжают испытывать постепенный рост, с помощью, ограниченной 20 тысячами евро, по данным FioulReduc. Два сектора — две траектории. Критерий дифференцированного обращения никогда не был публично объяснён.
Отсутствие SNBC в центре дискуссии
Третье издание Национальной стратегии низкоуглеродного развития (SNBC) было вынесено на общественное обсуждение в ноябре 2024. Оно устанавливает для сельского хозяйства цель выбросов в 67 миллионов тонн CO2‑эквивалента в 2030 году против 76 в 2023 году. Это сокращение на 28% относительно 1990 года. Горизонт 2050 предусматривает примерно 43 миллиона тонн, сокращение на 54%.
Сегодня сельское хозяйство даёт около 20% валовых национальных выбросов. Животноводство сосредотачивает 59% выбросов сектора, культуры — 26%, сжигание в машинах и котлах — 14%. По этому последнему пункту SNBC‑3 предписывает 10% парка на нефоссильной энергии к 2030 и 100% к 2050. Потребление сельскохозяйственного ГНР составляло 29,4 ТВт·ч в 2021 году, то есть 60% конечного энергопотребления сектора, по данным INSEE.
Переведённое в выбросы, сельскохозяйственный ГНР представляет около 8,5 млн тонн CO2‑эквивалента в год, чуть более 12% от суммарных выбросов аграрного сектора. Именно это сжигание и должно было подорожать в рамках постепенного повышения 2023 года, чтобы финансировать переход на нефоссильную технику. Его приостановка в январе 2024 устраняла ценовой сигнал. Апрельское освобождение подтверждает смещение курса. Французское сельское хозяйство добилось налоговой заморозки, но не добилось сопоставимого плана декарбонизации.
Упадок опылителей в Европе, закон Дюплома о пестицидах и теперь вопрос ГНР рисуют постоянную логику: экологическое налогообложение сельского хозяйства отступает при усилении социального давления. Энергетическая политика (PPE) на 2026–2035 года ставит амбициозные цели по электрической генерации, но вопрос парка сельскохозяйственной техники остаётся в «серой зоне».
Бюрократическая форма, но значимая. На момент публикации этой статьи ни один декрет или постановление не был опубликован в Journal officiel, чтобы зафиксировать точные правила апрельского освобождения. В правительственном сообщении лишь указано, что «порядок будет уточнён позднее». Мера существует в прессе, она фигурирует в счётах поставщиков, но пока формально не оформлена нормативно. Единственная публичная ссылка — пресс‑релиз №498, распространённый presse.economie.gouv.fr.
Молодые фермеры (Jeunes Agriculteurs) и Конфедерация Paysanne, с которыми мы связывались, пока не опубликовали официальной позиции по мере. Их молчание контрастирует с коммуникацией FNSEA, которая сразу заняла медийное пространство после объявления.
Государство говорит о поддержке. FNSEA говорит о крошках. SNBC говорит о декарбонизации. Три дискурса пересекаются, но не встречаются. Освобождение покрывает 6,4% роста, понесённого фермерами, при бюджетном расходе, профинансированном за счёт аннулирования ассигнований в бюджете того же министерства. Оно добавляется к ретропедалированию 2024 года, которое уже свернуло ценовой углеродный сигнал для сектора. Каждая энергетическая кризисная волна возобновляет ту же последовательность: давление профсоюзов, фискальный ответ, отложенные климатические цели.
По изначальной траектории закона о финансах 2024 акциз на сельскохозяйственный ГНР должен был достигнуть 23,81 евро за гектолитр к 2030 году. При нынешних 3,86 евро за гектолитр, замороженных с января 2024, предстоит ещё пройти большой путь. В таком темпе какая администрация отважится снова поднять этот вопрос, и какой политической ценой? Данные МГЭИК говорят об одном — срочности в сельском хозяйстве. Голоса в Национальном собрании говорят о другом.
25‑я Европейская неделя мобильности 2026: возвращение с 16 по 22 сентября под девизом «Mobility for Everyone». Что покажет юбилейный выпуск.
Pre‑COP31: Фиджи и Тувалу представляют голос Тихого океана Фиджи и Тувалу примут Pre‑COP31 с 5 по 8 октября 2026. Расследование о стратегии тихоокеанских государств перед COP31 в Анталье, Турция.
МГЭИК: календарь AR7 заблокирован уже пять сессий 65‑я пленарная сессия МГЭИК в Аддис‑Абебе в октябре 2026 должна решить календарь AR7, который остаётся в подвешенном состоянии между 2028 и 2029 годами после пяти встреч.