Хлорпирифос: всемирный запрет вступил в силу
9 октября 2026 года хлорпирифос официально переведен в перечень стойких органических загрязнителей, подлежащих устранению в глобальном масштабе. Включение в Приложение A Стокгольмской конвенции, принятое на COP-12 в мае 2025 года, вступило в силу через год после формального уведомления Сторон. На бумаге это — результат почти пятнадцатилетней процедуры. На деле Стороны предоставили 22 исключения там, где комитет экспертов рекомендовал 7. В этом и заключается вся проблема.
Всемирный запрет — действительно ли?
Это вопрос, который я задавал(а) себе, изучив досье. Честный ответ: да и нет.
Да — потому что хлорпирифос попадает в Приложение A Стокгольмской конвенции, то есть в тот раздел, который направлен на полное устранение вещества. Решение было принято на COP-12, проходившей с 28 апреля по 9 мая 2025 года в Женеве, и дата вступления в силу назначена на 9 октября 2026 года. С этой даты подписавшие Стороны обязуются запретить производство и применение этого пестицида. Это обязательная правовая рамка, а не декларация намерений.
Нет — потому что Стороны утроили число исключений. Экспертный комитет POPRC рекомендовал 7 временных отступлений: защита некоторых культур (рис, цитрусовые, арахис, сахарный тростник, борьба с саранчой), обработка клещей на крупном рогатом скоте, защита древесины. Стороны же предоставили 22 исключения без новой оценки со стороны экспертов. Эти отступления действуют в течение пяти лет после вступления в силу, то есть до октября 2031 года.
Двадцать два исключения вместо семи, утвержденные без повторной проверки учеными. Для тех, кто понимает механику этих конвенций, это не процедурная мелочь. Это разница между фактическим запретом и имитацией запрета.
POPRC рекомендует, COP решает
Нужно понимать, кто за что отвечает, иначе не уловить суть. POPRC (Комитет по пересмотру по стойким органическим загрязнителям) — научный орган Конвенции. Он рассматривает каждое вещество в три этапа: предварительный скрининг по Приложению D, профиль риска (Приложение E), затем оценка управления рисками (Приложение F). По итогам процесса комитет вырабатывает рекомендацию. Но окончательное решение принимает COP, собрание Сторон.
Хлорпирифос прошел этот путь в течение нескольких лет. На POPRC-17 в январе 2022 года комитет подтвердил, что вещество соответствует критериям Приложения D. На POPRC-18 в сентябре 2022 года решение было отложено из‑за отсутствия консенсуса по переносу молекулы на большие расстояния. Лишь на POPRC-19 в октябре 2023 года профиль риска был утвержден, и комитет рекомендовал включение в Приложение A.
Между рекомендацией экспертов и голосованием Сторон разрыв увеличился. POPRC предлагал 7 исключений, а COP-12 установила 22. Именно такой разрыв я часто вижу в делах, касающихся пестицидов: наука ставит границу, политика сдвигает её под предлогом сельскохозяйственной неотложности.
Небольшая уточняющая ремарка, потому что ходят путаные сведения. Следующее заседание комитета, POPRC-22, пройдет с 21 по 25 сентября 2026 года в Риме, в штаб-квартире ФАО, параллельно с комитетом по Конвенции Роттердама (CRC-22, 15–18 сентября). Но хлорпирифос НЕ включен в повестку этого заседания. Его участь решена на COP-12.
POPRC-22 будет работать над другими веществами: полибромированные дубензодиоксины и дибензофураны (PBDD/Fs и PBCDD/Fs), профиль риска которых был отложен с POPRC-21, а также над пересмотром порядка рассмотрения среднецепных хлорированных парафинов (MCCPs). Хлорпирифос покинул кабинет экспертов — теперь он в руках государств.
Нервно-паралитический токсин, известный с 1965 года
Хлорпирифос — не новичок. Он был впервые зарегистрирован в США в 1965 году, разработан компанией Dow Chemical (позже ставшей Corteva). Десятилетиями он был одним из самых продаваемых органофосфатных инсектицидов в мире.
Его механизм хорошо изучен. После метаболизма в хлорпирифос-оксон он ингибирует ацетилхолинэстеразу — фермент, регулирующий нервную передачу. В результате ацетилхолин накапливается, нервы гиперактивируются, нервная система выходит из строя. Для насекомых это желаемый эффект. Для человека при экспозиции — проблема.
ВОЗ относит его к классу II, «умеренно опасные», но эта классификация датируется 1999 годом и основана на острой токсичности. Она не учитывает нейротоксичность в период развития, именно это сегодня вызывает тревогу у исследователей. EFSA, Европейское агентство по безопасности пищевых продуктов, вынесло иное заключение: в 2020 году оно установило, что не может быть определен безопасный уровень экспозиции. Две интерпретации, два времени — и разрыв, который многое говорит о регуляторном отставании.
На медицинском фронте данные о нарушениях эндокринной системы и нейротоксичности накапливаются годами. Не хочу драматизировать, но когда здравоохранительная организация прямо пишет, что безопасного порога нет, мы уже вышли за рамки простых подозрений.
Для единства: Европейский союз в этот раз не ждал глобального решения. Хлорпирифос запрещен в ЕС решением от 6 декабря 2019 года, вступившим в силу 31 января 2020 года, с трехмесячным льготным периодом для утилизации запасов. Франция пошла дальше и раньше: частичный запрет с 2016 года для большинства культур, с остаточным исключением для протравливания семян шпината.
Это означает, что вступление в силу в октябре 2026 года ничего не меняет для европейских потребителей — пестицид уже исчез с полей континента. Суть вопроса — в странах, где его по‑прежнему широко используют. По данным PAN (Pesticide Action Network), хлорпирифос ныне запрещен как минимум в 44 странах, но, например, Индия все еще разрешает его использовать на длинном перечне культур (рис, сахарный тростник, хлопок, арахис, цитрусовые, яблоки).
Именно здесь 22 исключения приобретают смысл. Они дают пятигодичный переходный период крупным потребителям. Открытый вопрос, на который у меня нет ответа: будут ли эти отступления отменены в 2031 году или продлены, как это бывало с другими веществами? История международных экологических конвенций редко склоняется в благоприятную сторону.
Хлорпирифос был не единственным на COP-12
На COP-12 в Приложение A были внесены не только хлорпирифос. В тот же месяц туда попали еще две группы веществ.
Длинноцепочечные перфторкарбоновые кислоты (LC-PFCAs), их соли и сопутствующие соединения — часть большой семьи PFAS, этих «вечных» загрязнителей, о которых все чаще говорят. И среднецепные хлорированные парафины (MCCPs), включенные с запланированным пересмотром на COP-14.
Три дела одновременно, объединенные темой конференции: «Make visible the invisible» — сделать видимым невидимое, то есть надлежащее управление химикатами и отходами. Следующий дипломатический этап — COP-13, запланированная в 2027 году в Панаме для трех конвенций (Базель, Роттердам, Стокгольм).
Подведу итог прямо. Включение хлорпирифоса в Стокгольмскую конвенцию — хорошая новость, и это следует сказать без оговорок: органофосфатный нейротоксин наконец выходит из легальной мировой торговли. Для стран, у которых раньше не было регулирования, это обязательная правовая рамка.
Но 22 исключения вместо 7, предоставленные без повторной экспертной оценки и с пятилетним окном, выглядят как компромисс, вырванный между охраной здоровья и сельскохозяйственными урожаями. POPRC установил научный предел. Стороны утроили его на ассамблее. Мы празднуем «всемирный запрет», одновременно проделывая в нем 22 дырки. Вопрос контроля за сельскохозяйственным применением регулируемых веществ показывает, в том числе во Франции, насколько разрыв между текстом и практикой может оставаться широким.
9 октября 2026 года, таким образом, отмечает реальное рубежное событие, но не полную победу. Настоящий срок — октябрь 2031 года, когда исключения должны будут прекратиться. До той поры я буду внимательно следить за одним: сколько Сторон попросят продлить эти отступления.